Ultima atualização: 6 de outubro de 2021

A maioria das pessoas entende a desregulamentação como um instrumento político para regular os mercados. Como o nome sugere, é a capacidade de reduzir regulamentações e padrões governamentais a fim de promover mercados mais liberais.

A extensão da desregulamentação pode variar de tempos em tempos e pode ser mais ou menos eficaz, dependendo da situação. Mas como essa desregulamentação funciona, ou quais instituições ela afeta? Você pode ler sobre isso e o que é a desregulamentação em geral a seguir.




O mais importante

  • A desregulamentação é parte da política regulatória ou econômica. O objetivo é simplificar o controle e o monitoramento do mercado através da redução das regulamentações e padrões estaduais.
  • O objetivo da desregulamentação é alcançar uma liberalização do mercado. Este aumento na concorrência leva, por exemplo, no melhor dos casos, a preços mais baixos, mais empregos e maior diversidade de produtos.
  • As medidas de desregulamentação são, por exemplo, o desmantelamento de regras estatais, regulamentação ou monopólios, através de licenciamento ou dissolução, e a privatização de empresas públicas, a fim de aumentar a concorrência.

O que é desregulamentação?

Desregulamentação é geralmente entendida como todas as medidas legais que simplificam ou reduzem as condições estruturais do estado de um mercado (1).

Em princípio, a desregulamentação é um instrumento de política regulatória que, por sua vez, é parte da política econômica.

Serve para reduzir a burocracia e a influência do Estado sobre os mercados econômicos. Isto inclui todas as medidas que reduzem a influência estatal com vista à política econômica orientada para a oferta, por exemplo, a dissolução de monopólios, regulamentos estatais ineficientes e a privatização de empresas estatais (2).

O objetivo da desregulamentação é abolir os regulamentos, bem como as disposições regulamentares para o mercado que impedem a concorrência, a fim de estabelecer uma liberalização do mercado. Isto persegue a intenção de dar às empresas mais espaço de manobra para que a concorrência seja aumentada.

Isto idealmente leva a menores custos para o consumidor, mais empregos e crescimento econômico mais eficiente, através da competição constante.

Quais são os benefícios da desregulamentação?

No curso da desregulamentação, como eu disse, as regulamentações governamentais são reduzidas ou simplificadas a fim de criar mais espaço para iniciativas do setor privado. Isto inclui a privatização de empresas, abolição de regulamentações estatais ineficientes e mais liberalização do mercado.

Isto se baseia no fato de que as empresas privatizadas operam mais economicamente e oferecem os mesmos bens a um preço mais baixo. Além disso, o maior alcance e a quebra de monopólios leva a que novos participantes do mercado possam se estabelecer. Isto, por sua vez, causa um aumento na intensidade da concorrência (3).

Mais competição também significa que é necessário um crescimento mais forte da própria economia. Isto significa que mais trabalhadores são necessários, ou seja, mais empregos são criados. No curso deste crescimento, a eficiência da empresa é otimizada, pois isto é necessário devido à forte pressão competitiva.

Os mercados estão sempre sujeitos a certas flutuações. (Fonte da imagem: Markus Spiske / Unsplash)

Outro efeito da concorrência mais forte é que os preços caem para o consumidor, pois muitos participantes do mercado agora tentam atrair clientes para o mesmo produto. Isso, por outro lado, aumenta a liberdade de escolha do consumidor, o que torna a influência das fronteiras nacionais menos relevante, pois o cliente pode escolher seu próprio vencedor competitivo no mercado diversificado.

Quais são as desvantagens da desregulamentação?

Os opositores da desregulamentação temem que com mais concorrência, menos empregos serão criados ao invés de mais. Esta idéia é baseada no fato de que uma empresa mais eficiente precisa de menos pessoal do que uma ineficiente.

Ao aumentar o número de participantes do mercado e, portanto, o número de empregos, isto poderia ser compensado no futuro, mas esta compensação não acontece da noite para o dia.

O problema dos participantes mais privatizados do mercado também é que eles podem se apoderar uns dos outros ou se fundir entre si. Isso joga pela janela a idéia básica de quebrar monopólios, bem como a visão otimista de novos empregos através da multiplicidade de novas empresas.

Outro medo dos adversários da desregulamentação é uma repetição da crise financeira de 2008, cujo núcleo era a desregulamentação. (4) Vários economistas pensam que podem provar uma conexão entre a desregulamentação e a crise financeira, porque os países cujos bancos foram mais fortemente regulados foram menos afetados pela crise.

Vários estudos após 2007 também sugeriram que a desregulamentação nos mercados financeiros teve o efeito de exacerbar a crise (5).

Isto pode ser porque os bancos sem restrições podem emprestar muito mais generosamente do que os estatais, o que por sua vez permite um maior endividamento dos respectivos cidadãos.

Assim, a desregulamentação nem sempre leva a um aumento do número de empregos, nem necessariamente promove a eficiência ou o crescimento das empresas, sendo o melhor exemplo a crise financeira.

Em quais instituições a desregulamentação pode ser identificada?

A desregulamentação é uma medida econômica que pode ser aplicada em todas as áreas concebíveis. Isto não está limitado ao mercado financeiro, mas a outras instituições, que discutiremos abaixo.

Desregulamentação no setor de seguros

A fim de estabelecer com sucesso um mercado único europeu, era necessário um campo de igualdade para todos os participantes do mercado. Por esta razão, a supervisão de seguros teve que ser reestruturada e coordenada, de modo que muitos estados não mantiveram totalmente sua lei de supervisão. Antes de 1994, era obrigatório que as companhias de seguros apresentassem suas condições de seguro antes de serem autorizadas a entrar no mercado (6).

Esta exigência de aprovação anteriormente levou a condições uniformes de seguro nos mercados atacadistas. A partir de 29 de julho de 1994, entretanto, esta exigência foi abolida, com exceção da saúde e do seguro compulsório. Em troca, a obrigação das seguradoras de fornecer informações foi aumentada.

Além disso, alguns monopólios foram quebrados como resultado da desregulamentação, por exemplo, na construção de seguros contra incêndio, o que aumentou o número de participantes do mercado.

A desregulamentação também aboliu a exigência de que as bases de cálculo e as tarifas das seguradoras fossem aprovadas.

Este requisito de aprovação tinha anteriormente expirado em outras classes de seguros, mas foi posteriormente abolido para seguros de vida, seguros de responsabilidade civil e seguros de saúde também. Atualmente, todas as tarifas estão sujeitas ao controle de abuso ex-post, o que força as empresas fortes do mercado a controlarem seu comportamento.

No decorrer desta desregulamentação, espera-se que os prêmios de seguro caiam e que a concorrência se intensifique devido à abolição dos monopólios. Isto também deve levar a um aumento na diversidade de produtos e mais empregos.

No entanto, como em muitas outras desregulamentações, as empresas do setor de seguros são compradas por outras ou fundidas, de modo que o número original de empresas diminui novamente.

Desregulamentação nos mercados de trabalho

Em mercados de trabalho, desregulamentação significa uma redução no grau de regulamentação em comparação com o estado anterior. Entretanto, os mercados de trabalho não são mercados de commodities ou produtos, então eles precisam de suas regulamentações específicas, ao contrário, por exemplo, do mercado de seguros.

A desregulamentação não significa que todos os regulamentos, tais como proteção salarial e de demissão, sejam abolidos, mas apenas que a "regulamentação excessiva" deve ser reduzida.

Tal excesso de regulamentação é notório onde o funcionamento e eficiência do mercado é impedido (7). Como resultado, os regulamentos necessários para proteger os trabalhadores são prejudiciais aos trabalhadores. Isto pode se manifestar, por exemplo, nos regulamentos que ameaçam empregos e dificultam a criação de novos empregos.

Um caso de desregulamentação do mercado de trabalho no passado é, por exemplo, a redução da proteção estatutária contra demissão para pequenas empresas e o pagamento integral de auxílio-doença, sob o governo de Kohl.

Espera-se que a desregulamentação do mercado de trabalho leve a um mercado mais liberal através do efeito de equilíbrio dos componentes do mercado. Finalmente, o mercado será aberto a mais participantes, de modo que a oferta aumente, o que, por sua vez, poderá combater o desemprego (8).

Desregulamentação nos mercados financeiros

Embora a desregulamentação seja considerada eficiente em muitas outras instituições, ela é vista como um agravamento das crises no mercado financeiro. A desregulamentação já ocorreu no setor financeiro alguns anos atrás, o que se diz ter estado no centro da crise financeira de 2008.

Foi demonstrado que países cujos bancos eram mais regulamentados sofreram menos com o estouro da bolha imobiliária.

A abolição dos regulamentos levou a um aumento drástico no número de empréstimos hipotecários, o que também fez com que os preços dos imóveis subissem bruscamente. Além disso, a liberalização dos bancos leva a que algumas empresas se fundam com outras ou assumam o controle de outras (4).

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Durante a crise financeira, muitas pessoas perderam todo o seu dinheiro. O núcleo desta crise era a desregulamentação, disse ele. (Fonte das fotos: Jason Leung / Unsplash)

Como resultado, muitas instituições financeiras regionais nos EUA perderam sua independência para as grandes empresas bancárias. Além disso, os cidadãos poderiam agora tomar muito mais emprestado do que antes, já que bancos sem restrições podem emprestar de forma mais generosa.

Isto cria maiores riscos, o que, por sua vez, afeta a estabilidade da economia. Entretanto, estes são apenas exemplos dos EUA, sob outras condições a desregulamentação também pode possivelmente ter um efeito positivo no mercado financeiro.

Conclusão

As desregulamentações são, em última instância, medidas que tentam reduzir a influência do governo sobre os mercados econômicos. O objetivo aqui é liberalizar o mercado, o que idealmente leva a um aumento no número de empregos, empresas, diversidade de produtos e inovações, o que também funciona em muitos lugares.

Olhando para o passado, porém, vemos que a desregulamentação nem sempre leva a um aumento no número de empregos, nem necessariamente promove a eficiência ou o crescimento das empresas. Se e quando a desregulamentação faz sentido depende do tipo de mercado e das condições estruturais - se elas se encaixam, esta medida é definitivamente eficiente.

Fonte da imagem: Ivan Kuznetsov / 123rf

Referências (8)

1. bpb.de: Deregulierung
Fonte

2. bmdw.gv.at: Deregulierung
Fonte

3. kas.de: Deregulierung
Fonte

4. handelsblatt.com: Folgen der Deregulierung Die selbst gemachte Krise
Fonte

5. wikipedia.de: Deregulierung
Fonte

6. link.springer.com: Hat die Deregulierung des deutschen Versicherungsmarktes mehr Wettbewerb verursacht?
Fonte

7. wirtschaftslexikon24.com: Arbeitsmarktregulierung
Fonte

8. library.fes.de: Deregulierung der Arbeitsmärkte:Grundlagen, Wirkungen und Kritik, Rudolf Hickel
Fonte

Desregulamentação
bpb.de: Deregulierung
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Desregulamentação
bmdw.gv.at: Deregulierung
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Desregulamentação
kas.de: Deregulierung
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Conseqüências da desregulamentação A crise do self-made
handelsblatt.com: Folgen der Deregulierung Die selbst gemachte Krise
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Desregulamentação
wikipedia.de: Deregulierung
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A desregulamentação do mercado de seguros alemão causou mais concorrência?
link.springer.com: Hat die Deregulierung des deutschen Versicherungsmarktes mehr Wettbewerb verursacht?
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Regulamentação do mercado de trabalho
wirtschaftslexikon24.com: Arbeitsmarktregulierung
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Desregulamentação dos mercados de trabalho: Fundamentos, efeitos e críticas
library.fes.de: Deregulierung der Arbeitsmärkte:Grundlagen, Wirkungen und Kritik, Rudolf Hickel
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